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三孩政策并不是一“放”了之!上海权威专家解读来了→

新闻坊 2021-07-06


昨天最热点的新闻

莫过于三孩生育政策出台了。

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#坊友 留言 精选#


Kaylee Wong :三个娃!想想养大多不容易……会不会蝴蝶效应


张军燕 :人丁兴旺是中国的传统,政策扶持到位,就会有积极性。

那么三孩政策会给全社会

带来哪些影响呢?

市政协常委、上海市人口学会副会长

华东师范大学吴瑞君教授 

在昨晚上视新闻综合频道《新闻夜线》中

解读了这一生育政策的重大改变



01三孩与三胎的区别

三孩就是三个孩子数,三胎就是生育的次数,可以是双胞胎、三胞胎,所以胎次可以是大于孩子的数量!所以这次很明确的是三孩政策而不是三胎政策!


02出台三孩政策的背景

从2017年到2020年

我国出生人口已出现“四连降”


为什么会出现这么大幅度下降

首先是育龄妇女的数量发生变化,每一次人口出生高峰后20年到25年,女孩进入到育龄期以,出生数就比较多。但是过去长期的计划生育政策,目前90后有出生低谷,现在进入到孕期的育龄妇女数量比较少,预期未来10年进入育龄妇女人数可能要减少40%。2019年全国育龄妇女数比2018年减少了500多万。


其次是婚姻的观念的变化,我国2010年初婚人数为1200多万,2020年只有八百四十几万,很多人的不婚或晚婚也是影响因素。


第三是生育意愿的下降


三孩政策放开之后,对于人口下降的趋势会有改善吗?


从国内外研究来讲,鼓励生育比控制生育还要难,就是一旦进入到这个生育的低生育率的阶段以后,就是可能生育率的回升是一个世界性的难题。


国家现在这个阶段,从调查来看大部分不愿意生育二孩的是不敢生,不是不想生。三孩政策出台以后,国家配套政策出台,可以刺激生育意愿,但是能不能达到预期,要看政策落地后配套政策落地的情况。

03三孩配套政策意义更重大

这次也有一些相应的配套政策的出台,要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑加强适婚青年婚恋观、家庭观、教育引导,对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理。


婚嫁、生育、养育和教育的一体考虑,指的是什么?


中央这个决策是要促进人口的长期均衡发展,不光关注人口规模,还包括人口素质要提升,人口的年龄结构要优化,所以它其实是一个一个非常一个综合的过程。要从根本上来解决这个问题,需要从婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,包括观念上也要改变。


另外具体的措施还包括提高优优生优育的服务水平,发展普惠托育服务体系,推进教育公平与优质教育资源的供给,降低家庭教育的开支。


有多大程度上教育导致一个家庭不敢去生?


教育的问题可能是影响生育二孩及三孩的非常大的一个因素。所以现在这个这个政策上特别强调提升优生优化教育,从托儿所开始,既能够解决这个没有人带孩子,同时也是把基础教育打实,提升整个人口的教育水平,提高整个教育资源的优质供给。


还有一个配套政策就是要保障女性就业合法权益。


女性要平衡就业和家庭,大部分女性的生育成本在很大程度上是由企业承担的。所以要从根本上解决这个问题,除了进一步完善相关的法律法规,进一步保障女性个就业的合法权益以外,也要从另外一个角度考虑,怎么样能够降低企业用女性的职工的成本。


04为什么不一步到位全都放开

第7次人口普查数据显示,我国现在劳动力资源还是较丰富,还是从人口红利的阶段。另外三个孩子已经可以满足绝大部分家庭的一个生育意愿。

第三个因素就是还要考虑到资源分配,如果一下子放开,会对生育时的医疗资源和孩子读书时的教育资源带来非常大的挤压。


优化生育政策

一头连着家庭幸福

一头连着国家发展

落地过程当中夯实每一个环节

才能最大程度的释放出

优化生育政策的积极意义。


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来源:新闻夜线

编辑:小土方


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